Se complica el futuro de la reforma migratoria

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    El debate de la reforma migratoria lleva cinco años estancado y nada indica que será reactivado inmediatamente después de la elección de medio tiempo del martes 2 de noviembre de 2010. Ni demócratas ni republicanos están seguros de conseguir una mayoría aplastante en ambas cámaras del legislativo y

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    En diciembre de 2005 los republicanos ultraconservadores aprobaron un plan que, entre otras medidas, criminalizaba la estadía sin papeles y favorecía el incremento de redadas y deportaciones, además de endurecer los castigos a indocumentados y empresarios que los contrataran a sabiendas que no

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    El 25 de marzo de 2006 más de 500 mil inmigrantes desfilaron por las calles de Los Ángeles, convirtiéndose en la mayor movilización en la historia que emuló el movimiento liderado por el reverendo Martin Luther King por los derechos civiles en la década de los sesenta.

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    Después de Los Ángeles, en abril y mayo de 2006 se celebraron marchas en otros estados con alta concentración de hispanos, entre ellas Phoenix, Chicago, Nueva York, Miami, Orlando, Washington DC y Houston. El movimiento generó presión al Senado, que en esos momentos debatía una ley de reforma

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    El 25 de mayo el Senado, en un inédito esfuerzo bipartidista en materia migratoria, aprobó un ley que incluía una vía amplia de legalización para indocumentados que, entre otros requisitos, hablaran inglés, pagaran una multa y carecieran de antecedentes criminales.

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    Pero en junio el entonces liderazgo republicano canceló el nombramiento del Comité de Conferencia aduciendo razones de seguridad nacional, dejando a más de 11 millones de inmigrantes indocumentados al borde del arresto y la expulsión inmediata de Estados Unidos.

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    La cancelación del debate trajo consigo una oleada antiinmigrante. Estados y ciudades comenzaron a debatir y aprobar leyes para controlar la inmigración indocumentada bajo el argumento de que el gobierno federal se había vuelto inactivo en el tema. El Departamento de Seguridad Nacional respondió con

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    Simultáneamente, el Congreso federal aprobó, en septiembre de 2006, la construcción de un muro en la frontera con México a un costo inicial de unos $2,200 millones, y también una barrera electrónica secundaria que ayudaría a frenar el cruce indocumentado proveniente de México. Ambos proyectos, sin

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    A la política de redadas, arrestos, deportaciones y muro se sumó la puesta en marcha de un programa de verificación de empleo coordinado por la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS), que obliga a las empresas a verificar las identidades y el estado migratorio de sus trabajadores

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    Asimismo, el DHS amplió el programa de arrestos conocido como 287(g), que concede poderes extraordinarios a las policías locales (estatal y municipal) para ejercer funciones como agentes del servicio de inmigración y proceder al arresto de inmigrantes indocumentados y entregarlos al DHS para ser

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    Junto con el 287(g), el gobierno federal puso en marcha el plan Comunidades Seguras, que rastrea las poblaciones penales en busca de inmigrantes que hayan cometido delitos criminales o indocumentados. Una vez verificado un dato, agentes federales proceden a la captura del individuo que en la mayoría

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    La lista de extranjeros a ser deportados también incluye los nombres de unos 540 mil inmigrantes con orden de deportación final, indocumentados que perdieron casos ante una corte de inmigración. Las identidades de todos ellos fueron agregadas a la base de datos del National Crime Information Center

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    Tras la cancelación del debate de 2006 hubo un intento más de reanudar las conversaciones en el Congreso, entre marzo y mayo de 2007. Una comisión tripartita integrada por la Casa Blanca de George W. Bush, y legisladores republicanos y demócratas, plantearon la posibilidad de debatir una reforma

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    El plan sugería que ciertos indocumentados –aquellos que hablaran inglés, llevaran tiempo en el país, carecieran de antecedentes criminales y pagaran multas de hasta $15,000- pudieran entrar en un sistema para conseguir una visa de residencia, pero para conseguirlo primero tenían que ser fichados

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    La entonces administración republicana dijo que el plan no había sido aprobado porque los demócratas no respaldaron el proyecto, y los demócratas culparon del fracaso a los republicanos con el mismo argumento. Al final del día, los casi 12 millones de indocumentados se quedaron con las manos vacías.

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    El nuevo fracaso incrementó la ola antiinmigrante. Según reportes de la Asociación Nacional de Municipalidades, para ese entonces en al menos 29 estados se habían debatido más de 1,400 leyes y ordenanzas para perseguir a los indocumentados, y unas 100 medidas habían sido aprobadas por estrechas

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    La mayoría de leyes locales debatidas a partir de 2006 están dirigidas a prohibir el alquiler de casas y negocios a indocumentados, prohibirles todo tipo de asistencia y sancionar a los patronos que los contraten a sabiendas que no tienen papeles.

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    Pero algunos estados, como Arizona, marcaron una notable diferencia. Aprobaron medidas más severas y sometieron a debate otras que van desde quitarle la ciudadanía estadounidense a los hijos de indocumentados nacidos en Estados Unidos hasta exigir a los empleados públicos que denuncien a las

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    En 2008 el panorama empeoró al tiempo que demócratas y republicanos se pusieron en campaña para elegir al sucesor del presidente George W. Bush. El tema migratorio ocupó uno de los puntos clave en ambas agendas y los candidatos propusieron medidas inmediatas en caso de ser electos.

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    Barack Obama, entonces candidato presidencial demócrata, prometió que su llegaba a la Casa Blanca en el primer año de su mandato empujaría una reforma migratoria comprensiva, que incluiría una vía regulada de legalización para la mayoría de los 12 millones de indocumentados que viven en Estados

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    En las elecciones de noviembre de 2008 Obama fue electo como el primer presidente afroamericano en la historia de Estados Unidos y recibió 6.7 millones de los 10 millones de votos hispanos que participaron en la contienda, obligándolo entonces a cumplir con la promera de una reforma migratoria antes

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    Pero la crisis económica, las guerras en Afganistán e Irak, los debates de las reformas de salud, energía y medio ambiente postergaron el compromiso, al tiempo que la nueva administración fue endureciendo las políticas de seguridad en las fronteras aunque con un giro importante: detuvo las redadas

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    En junio de 2009, los senadores Charles Schumer (D-NY) y Lindsey Gtraham (R-SC), anunciaron que redactaban un plan de reforma migratoria y que en el curso de ese año iban a presentarlo al Senado. Los demócratas contaban con 57 votos más el apoyo de dos senadores independientes. Eso, sumado al voto

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    Pero entre seis y 10 senadores demócratas electos en estados donde la mayoría de electores no apoya una reforma amplia, dieron un paso al costado dejando a Obama con la preocupación de no contar con los votos necesarios para cumplir su promesa de campaña. Esto fue utilizado por la oposición en los

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  • Noticiero Univision

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    En marzo de 2010 el senador Graham abandonó el esfuerzo bipartidista y dejó a los demócratas sin ninguna probabilidad de aprobar la reforma migratoria este año. La Casa Blanca volvió a culpar a los republicanos del estancamiento del proyecto y los republicanos respondieron, esta vez, que antes de

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    La Casa Blanca replicó que a partir del 20 de enero de 2009, cuando Obama asumió la presidencia, el gobierno ha incrementado todas las políticas de seguridad fronterizas, que las fronteras del país estaban seguras, que había adoptado medidas para detener el cruce ilegal y poner freno al contrabando

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    El llamado no tuvo eco. El 23 de abril, la gobernadora de Arizona, Jan Brewer, promulgó una dura ley migratoria en ese estado fronterizo con México, la SB1070, que entre otras disposiciones criminaliza la estadía sin papeles. El gobierno demandó la ley, caso que por ahora está en manos de un juez

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    Brewer argumentó que el gobierno ha descuidado el tema de la seguridad fronteriza y que por ese motivo los estados se veían obligados a actuar y detener la inmigración indocumentada. La respuesta de la Casa Blanca fue que el tema migratorio es un asunto federal y que el gobierno ha dado los pasos

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    El martes 2 de noviembre los estadounidenses eligen a los 435 legisladores de la Cámara de Representantes y 34 de los 100 asientos del Senado. Todo indica que ni demócratas ni republicanos ganarán por amplio margen para quedarse con el control total del legislativo y que es probable que las fuerzas

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    Si las cosas quedan tal como están ahora, con una mayoría relativa a favor de los demócratas, la reforma migratoria seguirá en veremos porque no cuenta con los 60 votos necesarios en el Senado. Y los republicanos es probable que no respalden el plan de Obama, porque si lo hacen le darían al

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    La gran duda a partir del 3 de noviembre es qué sucederá con la reforma migratoria, si será debatida o simplemente se convertirá en un tema que ambos partidos utilizarán como gancho político para conseguir votos y asegurar el control de la Casa Blanca.

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  • AFP

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    Lo único claro por el momento, es un plan presentado por el Senador Bob Menéndez (D-NJ) y respaldado por el tambièn Senador Patrick Leahy (Vermont). El proyecto incluye una vía regulada hacia la residencia para millones de indocumentados, pero ni Menéndez, ni Obama ni nadie puede asegurar que

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