Temor y poca fe a reforma migratoria cubana

Univision.com | Jan 13, 2013 | 11:35 AM

Disidentes no creen poder viajar

El gobierno de Cuba tendrá la facultad legal de prohibir la salida del país de una persona por razones de "interés público" cuando entre en vigor la reforma migratoria el lunes, atribución que prominentes disidentes temen que se aplique contra ellos de forma arbitraria.
"Me han negado el permiso diciéndome abiertamente que no puedo viajar (...) y en otros casos lo que hacen es darme la callada por respuesta", dijo a la AFP el veterano disidente Elizardo Sánchez, un escéptico de la nueva ley migratoria.
La solicitud para obtener pasaporte, único requisito para salir del país, puede ser rechazada a un cubano "cuando por otras razones de interés público lo determinen las autoridades facultadas", según la nueva ley migratoria.
Las autoridades cubanas justifican esta disposición que puede limitar el derecho a algunas personas en nombre del bienestar de la "mayoría".
"Son razones que tiene el Estado, razones de la mayoría, las regulaciones que se tomen en beneficio de la mayoría, aunque algunas personas puedan sentirse limitadas en sus derechos", dijo a la televisión el segundo de Inmigración y Extranjería, coronel Lamberto Fraga, según citó la Agencia France Press.
"Desde el punto de vista del Derecho Administrativo y desde el punto de vista de la doctrina jurídica, son disposiciones abarcadoras de los intereses fundamentales de los intereses mayores del Estado y de los intereses de la población", añadió.
Acusan discriminación
Elizardo Sánchez, quien encabeza la ilegal aunque tolerada Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional, considera que "la nueva ley migratoria sigue siendo esencialmente discriminatoria y persiste la violación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos" sobre el libre movimiento de las personas.
"A todas luces el Gobierno va a mantener una política discriminatoria con aquellas personas que no son partidarias del Gobierno o que no aplauden sus políticas", añadió el activista.
Algunas veces, Sánchez y otros disidentes, como el fallecido Oswaldo Payá, Elsa Morejón (esposa del ex preso político Oscar Elías Biscet), Héctor Palacios y su esposa Gisela Delgado, han viajado con autorización y regresado a Cuba, pero en otras ocasiones las autoridades les condicionaron el permiso de viaje a una salida definitiva o les dieron largas sin respuestas concretas.
Toda oposición es ilegal en el único país comunista de Occidente, donde el gobierno considera a los opositores como "mercenarios" al servicio de Estados Unidos, aunque en el último tiempo ha suavizado el trato hacia ellos: un inédito diálogo entre el presidente Raúl Castro con la Iglesia Católica condujo a la excarcelación de 130 presos políticos en 2010 y 2011.
El economista Oscar Espinosa Chepe, uno de los 75 disidentes condenados a altas penas en 2003 y excarcelado con licencia extrapenal por motivos de salud, dijo que la última vez que solicitó autorización para viajar al exterior con su esposa Myriam Leiva, en octubre de 2010, las autoridades le condicionaron la entrega del permiso de salida a que no regresara.
"Ellos me dijeron que sí podía viajar, pero la condición era no regreso a Cuba y eso fue lo que no acepté", relató Espinosa Chepe a la AFP.
El economista también cree que no lo dejarán viajar una vez que entre en vigor la nueva ley, en virtud de que él se encuentra libre con "licencia extrapenal" (libertad condicional) desde que salió de prisión en 2004.
Indicó que a veces una táctica de las autoridades es dilatar la respuesta a los opositores que han pedido permiso para viajar. "Que yo sepa a nadie le dicen que no, pero lo mandan a volver una y otra vez", dijo.
La bloguera opositora Yoani Sánchez, cuyas tentativas de viaje han sido negadas por las autoridades una veintena de veces, publicó esta semana varios mensajes expresando su incertidumbre en la red social Twitter.
"Oscilo entre la esperanza y el escepticismo, como tantos otros cubanos"; "mi maleta sigue lista para un viaje CON RETORNO! Podré ir?", "estaré en la lista de los que no pueden viajar? Cuántos otros también?", son algunos de sus recientes tuits.
Cubanos precisan visas para viajar a casi todos los países
Porsu parte, la Agencia France Press informa que los cubanos necesitan visas de ingreso para viajar a casi todos los países del mundo, excepto unos pocos con los cuales existen tratados bilaterales de exención.
El más reciente listado oficial publicado incluye 15 países que aceptan la entrada de ciudadanos cubanos sin visa: Rusia, Hungría, Ucrania, Belarús, Eslovaquia, Liechtenstein, Malasia, Barbados, Granada, San Cristóbal y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Moldavia, Kazajastán y Kirguistán.
"Hay un grupo de países con los cuales Cuba tiene tratados de exención de visado. En estos casos, si el viaje es a estos países, lo que debe hacer (el viajero) es dirigirse a las agencias de viaje, de modo de obtener el pasaje" aéreo, dijo el segundo jefe de Migración, coronel Lamberto Fraga, a la televisión cubana.
Sin embargo, para viajar desde La Habana a la mayoría de esos 15 países no hay conexiones aéreas directas, por lo que se requiere una visa de tránsito de la nación en la que se debe hacer el trasbordo.
Se espera que la reforma migratoria que entra el vigor el lunes vuelque los cubanos a los consulados extranjeros en La Habana a solicitar visas, en largas filas como habitualmente hay ante la legación de España y la oficina de intereses de Estados Unidos, y en menor medida en los consulados de México y Canadá.
Es precisamente en estas naciones donde vive más del 90% de los dos millones de cubanos emigrados, y donde algunos esperan encontrar posibilidades laborales, tanto para establecerse como para contratos temporales.
Países aliados de Cuba como Venezuela, Bolivia o China, exigen visado, mientras los más codiciados, Estados Unidos y España, aplican una política muy restrictiva para concederlos.
¿Éxodo a Miami?
Por otro lado, la agencia Efe informa que la reforma migratoria que no se traducirá en una migración masiva de cubanos a Miami, aunque sí supondrá un claro traslado de la presión hacia EEUU, según analistas y exiliados.
"En Miami desde luego poco se va a notar. De eso podemos estar seguros", dijo a Efe Jaime Suchlicki, responsable del Proyecto sobre la Transición en Cuba del Instituto de Estudios Cubanos y Cubano-Americanos de la Universidad de Miami.
En su opinión, "está claro que los cubanos van a ir a hacer colas a las diferentes embajadas del país y allí van a ver que no se les van a dar muchas visas a los cubanos, sino muy pocas", porque "nadie quiere grandes cantidades de cubanos".
"España les dará cien o doscientas visas al año, México cincuenta, ... cantidades todas muy pequeñas, así que la posibilidad de que veamos a grandes cantidades de cubanos saliendo del país no es realista", defendió el analista.
EEUU tiene un acuerdo con el Gobierno de Cuba para conceder 20 mil visados permanentes al año, pero "da muy pocas visas de turista, y de buenas a primeras no va a empezar a hacerlo para que vengan todos a Miami", defendió Suchlicki.
El analista teme que los cubanos se vayan a llevar "una gran desilusión", ya que los podrán salir serán los que "tengan familia en Miami y que le puedan mandar los dólares para comprar un pasaporte y un pasaje".
¿Cambios en la política de EEUU?
Suchlicki, como otros expertos consultados por Efe, considera que el efecto más claro fuera de Cuba de esta medida va a ser "la presión en las embajadas de gente pidiendo visados", en EEUU y en otros países.
Incluso, consideró que éste podría ser el primer paso para que EEUU aplicara cambios en su política migratoria con respecto a Cuba e incluso llegara a eliminar la ley que ahora permite quedarse legalmente a todo cubano que toque tierra cuando llega por mar.
"Creo que básicamente no va a pasar nada extraordinario", apuntó en este mismo sentido Eugenio Yáñez, analista y editor de Cubanalisis.com.
"El problema ya no va a ser salir, sino entrar", porque quedan "muy pocos países que los vayan a recibir y muchos no disponen de dinero", afirmó.
"Con un pasaporte norteamericano puedo ir casi a cualquier lugar, pero con uno cubano no: ni a EEUU, ni a la Unión Europea ni a muchos países de Latinoamérica, a excepción de Ecuador o Venezuela", aseguró.
Sin embargo, Yañez dijo que no cree "que la gente que se quiera ir de Cuba sea para ir a Venezuela con la situación que hay", al tiempo que "Ecuador en cualquier momento va a modificar su norma porque ya tiene a más de cien mil cubanos a los que se les ha vencido la visa y están allí de ilegales".
A todo ello se suma, que los pasaportes cubanos tienen que estar "habilitados": "A los deportistas y ciertos artistas no los van a dejar salir y tampoco a quienes puedan resultar incómodos, como disidentes, que no saldrán aunque tengan 17 visas", aseguró.
De la misma opinión es Janisset Rivero, directora del Directorio Democrático, quien explicó a Efe en Miami que aunque desaparece la llamada "tarjeta blanca" se requiere en el pasaporte un sello de aprobación por el Ministerio del Interior, lo que "permitirá al régimen impedir la salida de los opositores".
Ramón Saúl Sánchez, presidente del Movimiento Democracia, ve además en este proceso un intento de "poner presión al Gobierno de EEUU para convertirlo en un factor de negociación y lograr alguna concesión en una coyuntura económica muy desfavorable para Cuba".
En su opinión, con esta medida tampoco se va a terminar con los balseros. "Lo único que acabaría con eso sería que EEUU diera visas a todo el mundo, pero eso no va a suceder y menos en momentos en que el debate migratorio es tan fuerte en este país", argumentó.
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